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政府補助農業保費覆蓋率仍低,陳吉仲表示,以前農委會的政策補助,沒一次是要農民自掏腰包,現在要農民掏腰包困難。陳怡文攝

政府自2015年起,試辦「農作物天然災害保險」,今立院召開會農業保險專案報告。民進黨籍立委林岱樺質疑,農委會與政府已補助農民保費,為何覆蓋率還是低?農委會副主委陳吉仲坦言,以前農委會的政策補助,沒有一次是要農民自掏腰包,保險是要農民拿錢出來,農民觀念要轉換。

農委會目前試辦10項農業保險,包括:梨、芒果、釋迦、水稻、養殖水產、石斑魚、家禽禽流感、農業設施、蓮霧、木瓜;持續規劃則有香蕉、鳳梨、甜柿、文旦、虱目魚等。

林岱樺指出,目前總計主管機關核准10種農業保單,農委會為鼓勵農民投保,對每張保單都補助三分之一及二分之一不等,且部分農民保農業設施險和水稻險等,農民最低只要出十分之一的保費,其他由政府補助,但這10種保單覆蓋率都不高;覆蓋率最高是屏東水產險,但覆蓋率也才8.36%,2期水稻保險覆蓋率8.33%。林質疑農委會,問題到底出在哪?

陳吉仲表示,推農業保險最關鍵的問題在於,農民投保的投保意願偏低。第一,台灣農民結構是專業農3成、兼業農7成,一般只有專業農民會來投保,因為他主要所得是農業生產,目前日本農保覆蓋率是60%,若未來全台推動農保後,覆蓋率 達30%,就算達到政策目標。

第二、以前農委會的政策補助,沒有一次是要農民自掏腰包,保險是要農民拿錢出來,農民觀念要轉換,保險能更確保收入所得。第三、保險才剛剛在起步,2017年投保件數僅4950件,今年9月底就有1萬2千件,只要專法通過,覆蓋率就會開始增加。

覆蓋率偏低,國民黨籍立委曾銘宗指出,與補貼有關,因和實施多年的國家相比,日本補貼40至68%、美國平均補貼62%、中國大陸約80%,但台灣補貼率偏低僅三分之一或二分之一,建議初期試辦時,可把補貼率提高到75%,等上軌道後再遞減,這樣才推得動;陳吉仲也認同,現在要農民掏腰包真的困難。(陳怡文/台北報導)

各國農業保險制度比較表。陳怡文攝
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